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首先，出台《意见》是应对房地产业发展新形势的积极之举。受国家房地产市场宏观调控政策、“5‘12”汶川大地震和国内特大城市旁地产市场的影响，房地产市场出现群众持币观望情绪渐浓、商品房成交量下降的趋势。房地产市场的这种变化，客观上要求我们从产业健康稳定发展的角度出发，以更为灵活的态度作出必要的反应。市政府《关于促进房地产业健康稳定发展扶持居民安居置业的意见》的出台就是在目前的形势下，市委、市政府支持房

其次，出台《意见》是保持我市经济稳定增长的现实要求。2007年，全市房地产建安行业入库税金占到全市地税总收人的53．57％。房地产业已成为拉动我市投资、消费、就业的支柱产业。目前受房地产市场低迷的影响，与房地产业相关的财税收入有下降趋势。这将直接影响到各项民生工程的开展，影响我市经济稳定增长的良好势头。因此，《意见》的出台不仅涉及一个产业的发展问题，甚至还承载着拉动全市经济运行、保证财政收支平衡的重要使命，从这一点上说，贯彻落实好《意见》也是牵涉全市经济工作

打造人居环境最他、创业环境最优，建设川东北区域中，已、城市是新时期市委、市政府的奋斗目标，是全市各级干部的重要使命。这就需要新起点、高规格、大规模发展房地产业，推进房地产业的人性化、品牌化建设，提升房屋建设质量、档次和品质，增强产业的辐射带动能力，推动城市形象的进一步提升。出台《意见》正是市委、市政府在日前房地产业发展的特殊情况下的～项重要举措，因此大家心须将它贯彻好、落实好。

企业和购房群众对市政府出台的《意见》还不完全了解。因此，新闻单位仍要进～步宣传市政府出台的《意见》，让群众了解政策精神。同时要大力宣传南充地质结构稳定、城市功能完善、人居环境优良，增强群众安居置业的信心，吸引周边市、外地居民到南充购房置业。

二是职能部门要真心实意为企业和群众服务。市政府《意见》是经过认真调研、反复修改出台的，里面的优惠政策也是相关部门认可了的。有的政策相关部门可能要暂时失去一些

三是房地产开发企业要增强发展的信心。促进房地产业健康稳定发展是我市的一项重要工作，市委、市政府主要领导都非常重视，多次过问、研究和督促工作进展情况。各房地产开发企业要增强投资信心，充分把握机会，不断提升开发的档次和品质，增强市场竞争力。积极参加国庆期间我市举办的秋季房交会，有选择性的到成都、重庆、西藏、新疆、广州、深圳等省内外有相应购买群体的地区，举办高质量的房地产推介会，以扩大南充作为宜居城

第一，为企业提供的优惠政策上利于民的各项措施必须做到不打折扣。《意见》中的各项优惠政策是给企业发展、渡过难关的特殊举措，给购房群众补贴更是希望从源头上起到刺激消费、激活市场、带动产业的目的，是实实在在的惠民行动。《意见》作为市政府的正式文件，具有法律效力和权威性，出台的政策措施就是对企业、对群众、对社会做出的承诺，不能随意更改。相关职能部门必须认真执行，主动服务，不得搞说一套做一套，必须严格按照文件精神办理，操作程序和办理结果做到公开透明，接受社会监督，不得擅自扩大优惠政策的享受范围。对弄虚作假、以权谋私，搞人情、讲关系，违反公平公正原则，影响《意见》的正常实施的，必将严肃查处，并追究相关领导的责任。

第二，必须加强商品房预售款监管。为支持房地产开发企业渡过难关，加快发展，此次《意见》对土地竞买、金融税收支持、商品房预售政策都作了适当调整，应该说支持力度还是很大的。但是从工作实践和外地情况来看，降低了标准有时又容易带来开发遗留问题。因此，我们必须加强商品房预售款监管，现在出台的《南充市商品房预售款监管实施办法》对此项工作提出刚性的、更高的要求。房管部门和各专业银行要切实履行职责，使预售款始终在政府的有效监管下归集和使用，确保购房人的合法权益，杜绝“烂尾楼”的发生。对因监管和服务不到位造成预售款使用不当，影响购房人合法权益的，相关职能部门要承担监管责任。

第三，房地产开发企业必须遵守法律法规，做到诚信经营。商品房预售款作为购房人提前预支的房款，于理于法都应该专项用于该房屋的建设，俗话说“打醋的钱不能用于买酱油”，希望大家理解并严格遵守预售款监管规定。在市场经济日趋完善的今天，房地产业已不是谁都可以在里面淘一桶金、发一笔财的了。要实现进一步发展，必须把精力放在依法经营、打造品质、积累信誉、丰富内涵上。企业的自身形象是企业社会责任和自我价值的实现，是企业的无形资产，具有不可估量的社会效益和经济效益。目前，南充真正有影响、在全省排得上号的知名房地产企业还不多，希望全市房地产开发企业都能重视企业自身的形象，担负起应有的社会责任，诚实守法经营，树立良好形象，着眼长远发展。

受宏观大市的影响，今年以来，南充的土地市场交易不如去年活跃，在“现金为王”、“安全每一”的朝代，土地似乎不再是开发商热捧的“黄金饽饽”，如果不能对现有的土地进行科学的规划，整体的开发安排和有序的营销过程控制，购买土地时支付出出去的是真金白银，而一段时间后，收获的也许就是无尽的烦恼。

其实，对于任何一个有着长远发展规划的开发企业来说，土地市场的相对遇冷，往往蕴藏着巨大的商业机会，因为开发企业是依附于土地之上的，有土地才能持续发展。在过去向年当中，不管是有着多年开发经验的成熟公司还是初出道的新鲜企业，都分享了房价快速上扬带来的高额利润，于是有更多的热线和更多的公司进入房地产行业。在土地买卖市场，经常可以看到多家企业为了争夺一块土地频繁举牌，电话遥控、现场计算、相互搏弈，最终购得者的喜悦和落败者复杂而遗憾的表情，构成了南充2007年土地拍卖现场的典型风景。

我们观察到，在市场火爆的去年，很多开发企业拿到土地后，并没有仔细研究地块条件、周边环境、客户类型等综合因素，往往采用市场上销售比较好的项目的产品类型和布局环境，这样的做法看似保险，也会取得相应的投资回报。然而，市场变化了，客户心理发生变化了，对产品的要求更高了，就势必要求我们的开发商花更多的精力去思考产品，思考能带给其利润和价值的土地本身了。在一片土地上，如果规划和建设的产品不被市场接受，不能符合城市建设发展的要求，不仅损害了开发企业本身，也是对城市建设的破坏，对土地资源的浪费和不尊重。

土地资源相对是有限的，而社会发展是永远向前的，市场创新的步伐是永远向前的，人们对于房屋的需求也是持续存在的。善待每寸土地，善待我们美好的生活，是我们共同的责任。